Regulamin Budżetu Obywatelskiego dla miasta Miechów

§1

Postanowienia ogólne

1. Budżet obywatelski to środki pieniężne, wyodrębniane w ramach budżetu Gminy i Miasta Miechów, przeznaczone na realizację zadań wybranych przez mieszkańców miasta Miechów, w trybie i na zasadach określonych Regulaminem Budżetu Obywatelskiego, zwanym dalej „Regulaminem”.
2. W ramach Budżetu Obywatelskiego wyodrębnia się:
   1. Budżet Obywatelski w skrócie BO
   2. Młodzieżowy Budżet Obywatelski w skrócie MBO
3. Dla MBO przeznacza się kwotę w wysokości 10% środków zaplanowanych dla BO
4. Realizacja zadań w ramach budżetu obywatelskiego odbywa się w ciągu jednego roku budżetowego przy czym, w uzasadnionych przypadkach możliwe jest wydłużenie realizacji zadania inwestycyjnego lub bieżącego na lata następne, na zasadach określonych ustawą o finansach publicznych.
5. Wdrożenie i realizacja budżetu partycypacyjnego powinno składać się z następujących etapów:
   • kampania informacyjno-edukacyjna;
   • spotkania konsultacyjne z mieszkańcami;
   • zgłaszanie propozycji zadań;
   • weryfikacja zgłoszonych propozycji zadań;
   • głosowanie;
   • ewaluacja procesu.

§2

Zgłaszanie zadań

1. Zgłaszanym zadaniem może być każda inicjatywa obywatelska, przyczyniająca się do rozwoju miasta Miechów, tj. ma charakter lokalny.
2. Zgłaszane zadania muszą być zgodne z zadaniami własnymi gminy Miechów określonymi w ustawie o samorządzie gminnym oraz z godne ze Strategią Rozwoju Gminy i Miasta Miechów na lata 2014-2020.
3. Propozycje zadań do Budżetu Obywatelskiego może składać każdy mieszkaniec miasta Miechów, który w momencie wypełniania wniosku ma ukończone 15 lat.
4. Propozycje zadań do Młodzieżowego Budżetu Obywatelskiego może składać wyłącznie mieszkaniec miasta Miechowa, który w momencie wypełniania wniosku ma ukończone 15 i nie skończone 25 lat.
5. Do formularza zgłoszeniowego propozycji zadania wnioskujący dołącza listę poparcia dla projektu, podpisaną przez co najmniej:
   1. dla BO - 10 mieszkańców Miechowa, którzy ukończyli 15 rok życia;
   2. dla MBO – 10 mieszkańców Miechowa, którzy w momencie wypełniania wniosku mają ukończone 15 i nie skończone 25 lat.
6. Środki nie wykorzystane w kwocie przeznaczonej dla BO lub MBO mogą być przenoszone między tymi budżetami.
7. Zgłoszenia należy dokonywać w jednej z wybranych form przedstawionych poniżej:
   • na formularzu, stanowiącym załącznik Nr 1 do Regulaminu, dostępnym w Urzędzie Gminy i Miasta w Miechowie przy ul. Henryka Sienkiewicza 25 oraz na stronie internetowej: miechow.budzet-obywatelski.org. W przypadku wysłania zgłoszenia drogą listowną, za datę złożenia uznaje się datę wpłynięcia do Urzędu.
   • za pośrednictwem Internetu na stronie miechow.budzet-obywatelski.org wypełniając wszystkie pola obowiązkowe i dołączając skan listy mieszkańców popierających propozycję zadania.
8. Formularz zgłoszenia zadania uznaje się za ważny, jeśli zostaną wypełnione w nim wszystkie pola obowiązkowe.
9. Zgłoszenie zadania w ramach budżetu obywatelskiego lub udział w głosowaniu wymaga wyrażenia zgody na przetwarzanie danych osobowych, zgodnie z ustawą z dnia 10 maja 2018 roku o ochronie danych osobowych (Dz. Ustaw z 2018, poz. 1000) oraz zgodnie z Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (RODO).
10. O terminie składania propozycji zadań do budżetu obywatelskiego oraz wysokości środków przeznaczonych na realizację wnioskowanych zadań, Burmistrz informuje co najmniej na 14 dni przed rozpoczęciem tego terminu.

§3

Zespół koordynujący

1. Zespół Koordynujący dalej zwany jako „Zespół” powoływany jest zarządzeniem Burmistrza.
2. Za pracę Zespołu Koordynującego odpowiada właściwa komórka organizacyjna Urzędu Gminy i Miasta Miechów.
3. W skład Zespołu Koordynującego wchodzą:
   • Radni Rady Miejskiej– w liczbie 2
   • pracownicy Urzędu Gminy i Miasta Miechów – w liczbie 2
   • mieszkańcy miasta wybrani w wyniku otwartego naboru w liczbie – 5, którzy zgłaszają się sami. W przypadku większej ilości chętnych przeprowadzone zostanie losowanie. Termin losowania zostanie ogłoszony na stronie internetowej: miechow.budzet-obywatelski.org
   • mieszkańcy miasta w wieku od 15 do 25 lat wybrani w  wyniku otwartego naboru – w  liczbie 2, którzy zgłaszają się sami. W przypadku większej ilości chętnych przeprowadzone zostanie losowanie. Termin losowania zostanie ogłoszony na stronie internetowej: miechow.budzet-obywatelski.org
   • przedstawiciele organizacji pozarządowych – w liczbie 3, którzy zgłaszają się sami. W przypadku większej ilości chętnych przeprowadzone zostanie losowanie. Termin losowania zostanie ogłoszony na stronie internetowej: miechow.budzet-obywatelski.org
4. Zespół koordynuje wdrożenie oraz realizację budżetu obywatelskiego, jest zespołem doradczo-opiniującym Burmistrza Gminy i Miasta Miechów.
   
   Zespół w szczególności:
   • uczestniczy w planowaniu i prowadzeniu akcji informacyjnej dot. budżetu obywatelskiego na terenie miasta Miechów,
   • uczestniczy w weryfikacji głosów mieszkańców oddanych do urn,
   • uczestniczy w ewaluacji procesu wdrażania budżetu obywatelskiego i ewentualnie proponuje zmiany w przyszłorocznej procedurze,
   • zatwierdza listę zadań dopuszczonych do głosowania.
5. Zespół dąży do podejmowania decyzji w drodze konsensusu. Jeśli konsensus nie jest możliwy, podejmuje decyzje w drodze głosowania, zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy członków Zespołu.
6. Zespół może do swoich prac, zaprosić eksperta. Zaproszony ekspert może spełniać jedynie rolę doradczą, bez prawa głosu, swoją prace wykonuje nieodpłatnie.
7. Posiedzenia Zespołu mają charakter otwarty, może w nich uczestniczyć i zabierać głos każdy mieszkaniec, który ukończył 15 lat, bez prawa głosowania.
8. Członkowie Zespołu wykonują swoje prace na rzecz Zespołu nieodpłatnie.

§4

Weryfikacja zgłoszonych zadań

1. Weryfikację złożonych formularzy zgłoszeniowych przeprowadza komórka organizacyjna Urzędu odpowiedzialna za wdrażanie BO oraz właściwe komórki merytoryczne Urzędu.
2. Wnioskodawca może zostać wezwany do uzupełnień, złożenia wyjaśnień lub dokonania zmian w treści zgłoszonego zadania. Ingerowanie w propozycje zadań zgłoszonych do budżetu obywatelskiego dopuszczalne jest wyłącznie przed rozpoczęciem głosowania. Poprawiony formularz jest poddawany ponownej weryfikacji.
3. Wyniki analiz w postaci wypełnionych „Kart analizy zadania zgłoszonego do budżetu obywatelskiego Miasta Miechów” oraz propozycję listy zadań dopuszczonych do głosowania przedstawiane są Zespołowi Koordynującemu.
4. Dopuszczeniu do głosowania podlegają tylko te zadania, które w wyniku analizy uzyskały pozytywną opinię właściwej komórki organizacyjnej Urzędu. Jeśli możliwość realizacji zaproponowanego zadania nie zależy w pełni od Urzędu (np. wymaga zgody innych instytucji lub uzyskania odpowiednich pozwoleń), zadanie może zostać dopuszczone do głosowania warunkowo, z adnotacją, że nie ma gwarancji jego realizacji, nawet jeśli uzyska odpowiednią liczbę głosów w głosowaniu mieszkańców. Warunkowe dopuszczenie zadania do głosowania wymaga zgody Burmistrza.
5. Autorowi zadania przysługuje tryb odwołania w przypadku niedopuszczenia projektu do głosowania. Odwołanie powinno być złożone na piśmie do Burmistrza Gminy i Miasta Miechów w ciągu 5 dni od dnia otrzymania informacji o odrzuceniu zgłoszonego formularza. Decyduje data wpływu do Urzędu Gminy i Miasta Miechów.
6. Ostateczna lista propozycji zadań dopuszczonych do głosowania oraz lista zadań odrzuconych, wraz z uzasadnieniem, zostanie opublikowana na stronie internetowej Gminy Miechów oraz na: miechow.budzet-obywatelski.org.

§5

Działania informacyjne

1. Z chwilą ogłoszenia listy zadań, o których mowa w § 4 ust. 5 , mieszkańcom przysługuje prawo prowadzenia akcji informacyjnej dotyczącej projektów dopuszczonych do głosowania.
2. Akcję informacyjną prowadzi również Urząd Gminy i Miasta w Miechowie, zapewniając wnioskodawcom równy dostęp do narzędzi informacyjnych, bez faworyzowania żadnego z projektów.
3. Działania, o których mowa w ust. 1 prowadzone są zgodnie z obowiązującym prawem.

§6

Wybór zadań do realizacji

1. O wyborze zadań do realizacji decydują mieszkańcy miasta w drodze głosowania, którzy w jego dniu ukończyli 15 lat. Mieszkaniec będzie mógł zagłosować na 4 projekty tj. maksymalnie na dwa z BO i maksymalnie na dwa z MBO. Głosowanie będzie się odbywać w terminie ustalonym przez Burmistrza, podanym do publicznej wiadomości.
2. Głosować można, wybierając maksymalnie dwa zadania (można oddać głos na jeden lub dwa projekty z listy Budżetu Obywatelskiego i jeden lub dwa głosy z listy Młodzieżowego Budżetu Obywatelskiego).
3. Głos uznaje się za nieważny jeżeli jest oddany przez osobę, która nie jest mieszkańcem Miechowa oraz:
   1. w przypadku głosowania internetowego – jeżeli zostaną podane błędne dane,
   2. w przypadku głosowania do urny – jeżeli karta do głosowania nie została czytelnie wypełniona, oddano głos na więcej niż dwa projekty z listy BO i MBO, jeśli nie zawiera podpisu głosującego,
   3. jeżeli jedna osoba głosowała kilka razy – np. przez Internet oraz do urny,
   4. jeżeli osoba głosująca nie ukończyła w dniu głosowania 15 lat.
4. Głosowanie odbywa się:
   1. poprzez włożenie do urny wypełnionej karty do głosowania,
   2. poprzez wypełnienie interaktywnej karty do głosowania na stronie miechow.budzet-obywatelski.org
5. Szczegółowy regulamin głosowania oraz wzór karty do głosowania ustala Burmistrz w drodze zarządzenia.

§7

Ustalenie i ogłoszenie wyników głosowania

1. Zespół Koordynujący oblicza liczbę głosów oddanych na poszczególne zadania dopuszczone do głosowania i ustala listę zadań, które uzyskały kolejno największą liczbę głosów. Do realizacji przyjęte zostaną zadania, które uzyskały największą liczbę głosów, do wyczerpania kwoty budżetu obywatelskiego przeznaczonej na dany rok.
2. Wyniki głosowania w ramach budżetu obywatelskiego ogłoszone zostaną na stronie internetowej Gminy Miechów oraz na stronie miechow.budzet-obywatelski.org

§8

Harmonogram budżetu obywatelskiego

Szczegółowy harmonogram realizacji budżetu obywatelskiego ustala Burmistrz i podaje go do publicznej wiadomości.

§9

1. Załączniki do niniejszego Regulaminu stanowią:
   1. Formularz zgłoszeniowy propozycji zadania do budżetu obywatelskiego dla miasta Miechów wraz z listą mieszkańców popierających ową propozycję.
   2. Karta analizy zadania zgłoszonego do budżetu obywatelskiego dla miasta Miechów.